Накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, разработанная по поручению Президента Российской Федерации, действует в стране с 2005 года. Она даёт молодым военнослужащим возможность реализовать свое право на постоянное жильё уже в начале прохождения службы с использованием целевого жилищного займа. При этом участник системы сам может определить место приобретения своей квартиры и её характеристики.

Функционирование НИС обеспечивает Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»), созданное в ведении Минобороны России в 2006 году.

На 1 января 2012 года уже более 190 тысяч военнослужащих стали участниками накопительно-ипотечной системы.

Основным источником формирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих являются взносы, выделяемые из федерального бюджета. Размер такого взноса на одного участника НИС устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. На 2012 год накопительный взнос составляет 205 200 рублей.

Также ФГКУ «Росвоенипотека» заключило партнерские соглашения с кредитными организациями, которые предоставляют военнослужащим - участникам НИС ипотечные кредиты на льготных условиях.

В настоящий момент, в рамках партнерских соглашений с ФГКУ «Росвоенипотека», действует уже 6 самостоятельных программ кредитования военнослужащих. Это программы крупных банков, таких как Сбербанк России, ВТБ 24, Газпромбанк, Связь-банк, Банк Зенит, а также банк Форштадт. Свою программу с момента начала функционирования накопительно-ипотечной системы реализует Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) через свою сеть сервисных агентов и региональных операторов.

Цель новой программы – обеспечение квартирами военнослужащих, которые приобрели право на постоянное жилье после 2010 года, а также формирование фонда служебного жилья под штатную численность воинских частей путем переселения из закрытых военных городков граждан, утративших в настоящее время связь с Минобороны России.

Категории военнослужащих, имеющих право на вступление в НИС, определены статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Выпускники военных образовательных учреждений, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, включаются в реестр участников НИС сразу после присвоения им воинского звания офицера. Списки выпускников вузов Минобороны России для включения в НИС готовятся в учебных заведениях.

Тем же военнослужащим, кто имеет право на добровольное вступление в НИС, необходимо написать рапорт установленной формы на командира воинской части и зарегистрировать его в журнале учета служебных документов.

Важным моментом также является то обстоятельство, что наличие собственного жилья у военнослужащего или членов его семьи не препятствует его вступлению в НИС.

Военнослужащий, являющийся участником НИС, сохраняет право на служебное жилье в том случае, если квартира приобретается им не по месту прохождения службы, а также при переводе к новому месту службы.

Такое право каждый военнослужащий получает:

- при достижении общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более;

- при увольнении с военной службы, если ее общая продолжительность (в календарном исчислении) составляет 10 лет и более, по следующим причинам:
а) при достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием ограниченно годным к военной службе;
д) по семейным обстоятельствам, которые предусмотрены ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;

- при увольнении по состоянию здоровья - в связи с признанием негодным к военной службе.

Размер средств на именном накопительном счете каждого участника НИС зависит от двух основных параметров:

1. Размера ежегодного накопительного взноса;
2. Срока участия военнослужащего в системе.

Ежегодный накопительный взнос утверждается законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не зависит от количества членов семьи участника НИС, а также его должности, воинского звания, места прохождения службы и других факторов.

Денежные средства на именной накопительный счет участника НИС начисляются ежемесячно из федерального бюджета, вплоть до его увольнения с военной службы в размере 1/12 накопительного взноса текущего года, начиная с даты возникновения основания для его включения в НИС, независимо от даты фактического включения в реестр участников НИС.

• Размер накопительного взноса ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции;
  
• участники НИС и члены их семей имеют право на выплаты, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
  
• в случае гибели или смерти участника НИС члены его семьи имеют право:
  - на получение накоплений с его именного счета;
  - на продолжение погашения ипотечного кредита за счет средств, перечисляемых на его именной накопительный счет.

Сегодня каждый военнослужащий может приобрести жилье в собственность уже после трех лет нахождения в накопительно-ипотечной системе. Для этого он должен получить свидетельство, которое оформляется на основании сведений, поданных из Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, заключить договор целевого жилищного займа с ФГКУ «Росвоенипотека» и договор ипотечного кредита с кредитной организацией (банком).
 
Приобретенная им квартира становится его собственностью, однако до получения права на использование накоплений она будет находиться в залоге у государства и кредитной организации.

Новая система предоставляет военнослужащим два варианта приобретения собственного жилья:

1. по истечении трех лет участия в НИС купить квартиру с использованием ЦЖЗ и кредитных средств, в том числе по договору участия в долевом строительстве;

2. продолжать накапливать средства на именном счете до получения права использовать эти накопления для приобретения квартиры после окончания военной службы.

Приобретение жилья с использованием ипотечного кредита дает следующие преимущества:

- военнослужащий становится собственником своей квартиры уже сегодня;
- погашение обязательств по кредиту за счет средств, начисляемых на именной накопительный счет, берет на себя государство;
- стоимость купленной квартиры будет пропорционально увеличиваться по мере удорожания жилья.